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Il est impossible de décrire le chevauchement des efforts, des ressources et des échecs qui se produit lorsque toutes les parties d'un espace institutionnel, qui doit être systémique pour garantir son fonctionnement et son amélioration, sont absolument fragmentées. L'une des difficultés structurelles de l'Uruguay est qu'il n'est pas possible d'y parvenir dans le domaine de l'éducation et du travail, où il est impossible de créer un système national d'éducation et de travail, de sorte que de vieilles structures obsolètes persistent, qui se reproduisent également en créant de nouvelles annexes et de nouvelles institutions satellites, sans que l'on comprenne qu'elles doivent converger et ne pas s'éloigner l'une de l'autre.

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9786209427343

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