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Es ist unmöglich, die Überschneidungen von Bemühungen, Ressourcen und Misserfolgen zu beschreiben, die auftreten, wenn alle Teile eines institutionellen Raums, der systemisch sein muss, um sein Funktionieren und seine Verbesserung zu gewährleisten, absolut fragmentiert sind. Eine strukturelle Schwierigkeit in Uruguay besteht darin, dass dies im Bildungs- und Arbeitsbereich nicht möglich ist, da es nicht möglich ist, ein nationales Bildungs- und Arbeitssystem zu schaffen, so dass alte, veraltete Strukturen fortbestehen, die sich auch selbst reproduzieren, indem sie neue Anhänge und neue Satelliteninstitutionen schaffen, ohne dass verstanden wird, dass sie konvergieren und sich nicht voneinander entfernen sollen.

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9786209422225

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